王胜章调研我市教育卫生事业工作
 10月25日,市委副书记王胜章调研我市教育卫生事业工作时强调,要坚持以人民为中心的发展思想,加快推动我市新时代教育卫生事业...【详细】
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  • 索 引 号:0151216811-201811-113747
  • 主题分类:政府工作报告
  • 发布机构: 新万博新版官网
  • 发文日期:2018-11-21 15:44
  • 名  称:新万博新版官网县街街道办事处2018年工作总结暨2019年工作计划
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新万博新版官网县街街道办事处

2018年工作总结暨2019年工作计划


       2018年以来,县街街道办事处在市委、市政府以及街道党工委的坚强领导下,深入贯彻近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照安宁市委六届六次全会和市六届人大二次会议战略部署,贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,主动融入“安宁建设区域性国际中心城市重要一极”发展新蓝图,立足建设云南省职业教育、滇中产业新区现代装备制造产业园和安宁生态农业“三大基地”,坚持统筹城乡发展,稳步实施各项发展战略,主动适应经济发展新常态,积极应对经济下行压力,以全面推进依法治国为载体,加大政府自身建设力度,经过全街道团结一心,努力奋斗,社会经济稳步发展,各项工作进展顺利。

       一、2018年工作总结

       (一)经济发展增速放缓。县街街道受规划定位、国土用地限制,新增项目落地困难,主要经济指标举步维艰。但是通过大家的共同努力,2018年1-9月,全街道财政总收入完成46687万元,占年初预算收入57827万元的81%,其中,地方公共财政预算收入完成21952万元,占年初预算收入29463万元的75%。规模以上工业企业总产值完成121693.5万元,占全年任务155054万元的78.48%;规模以上固定资产投资完成8.2亿元,占全年任务数24亿元的34.17%;社会消费品零售总额达59537.9万元,预计增长10.52%;全年农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入预计增长9%以上。总体经济形势不容乐观,稳增长压力极大。

       (二)农业经济稳步发展。

       1.农业生产任务较好完成。为确保农业增效、农民增收,通过政策引导,采取多种科技措施保丰收。截至目前,共完成粮食播种小春17170亩、大春16520亩;无公害蔬菜生产7557亩;鲜切花栽种2500亩;以红梨、葡萄为主的水果种植达到5237亩;栽种红大品种烤烟2600亩;稳定发展有机蓝莓采摘园,50亩以上连片种植完成672亩,蓝莓种植初具规模,部分已见成效。在畜牧生产方面,未发生重大动物疫病;上半年预计生猪出栏22156头、家禽出栏214.8万只,肉类总产8147吨、奶类产量107吨,禽蛋产量达到9460吨。总体来说,种养两业总体发展稳定。

       2.农业园区建设得到加强。农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进,截至9月底,全街道农村土地承包经营权流转已经达到9487亩。高效农业园区建设成效明显,现辖区已拥有3个休闲农业园区和3个现代农业园区及4个市级以上农业龙头企业,农民专业合作经济组织达到21个。县街农业生产向标准化、产业化、规模化发展的趋势正在形成,农业增效、农民增收、农村发展的目标必将逐步得以实现。

       3.林业生产任务得到圆满完成。积极协助天宁公司推进中山矿山和耳目矿山生态恢复项目,积极探索矿山恢复治理可持续发展新模式。育林造林稳步推进,义务植树20亩,正在进行整地工作;加大森林病虫害防治工作,完成2.18万亩松毛虫的防治;商品林采伐工作顺利开展;按计划推进8个村(居)委会4024户农户公益林生态效益补偿金的兑付工作;加大森林防火投入,严格森林防火管理,实现了连续23年无大的森林火灾的佳绩。

       4.农田水利基础设施进一步完善。在抓好农田水利设施岁修、沟渠、河流疏浚和库塘绿化工作的基础上,全力落实“河长制”;并通过共同努力,完成了小新桥人畜饮水提升工程,组织实施4件移民后扶工程(德兴村路灯及村碑石安装工程、德兴村多功能活动室建设工程、双福村公房及机耕路建设工程、龙和村板栗种植机耕路和厨房建设工程)、8项引水沟修复工程、鸣矣河及螃蟹河河道清淤工程,工程预算总投资达633万余元,工程建设完成后将有效保障农业灌溉沟渠的畅通和排洪的安全、保障人畜饮水安全。

       (三)工业经济受到冲击。街道办事处牢固树立服务意识,认真履行服务承诺,实行街道领导干部“一对一”联系企业、定期走访制度,主动加强与企业对接,及时化解企业发展中出现的问题和矛盾,努力减轻企业负担,使企业轻装上阵。积极帮助企业解决最直接的道路运输问题,耳五公路大修完工;县八公路、县街街道西北连接线道路建成通车;安宁南环线道路建设稳步推进。另外,工业经济发展中,一方面,受宏观政策调控的影响,国家提高了资源出口税率,销路受阻,导致磷矿企业生产经营不正常;另一方面,在扩大开采时,难以办理林木采伐和林地征占等有关审批和许可手续;三是因用地指标和南部水资源保护区规划限制,无法引进工业企业,工业经济发展受到冲击较为严重。

       (四)国土资源管理有序开展。加强地质灾害隐患排查排除工作,截止目前共进行地质灾害巡查50余次;严格落实耕地保护目标责任制,严格进行土地和矿产资源管理,积极开展动态巡查,截至9月底,开展土地巡查78次,下发停止国土资源违法行为通知书15份;巡查辖区矿山90余次,发现并及时处置私挖盗采违法行为10起。

       (五)科技工作、节能减排和环境保护取得成效。进一步加大科技工作力度,成功举办实用技术培训7期,430余人参与培训,涉及街道6个村(居)民委员会11个村民小组。其中,举办红梨疏果套袋病虫害防治“农函大”培训班4期250人;开展短期蔬菜水果科技培训3期180人•次。加强基层农业科技人才队伍建设,申报农民技术职称17人;全面组织开展和落实节能减排工作,推广高效节能灶196台,太阳能热水器100台;街道机关水、电、油节能降耗分别控制在10%以内,科技、环保工作成效明显。

       (六)集镇村庄形象得到提升。组织推进集镇和村庄园林绿化,实施绿化植树工程,种植乔木190棵,完成集镇绿化315m2,绿化率达48%,绿化覆盖率达48.03%;自然村绿化面积1950m2、绿化率达41.9%,绿化覆盖率达45%。集镇和村庄绿化、亮化得到加强,环境卫生、村容村貌明显改善,整体形象进一步提升。

       (七)安全生产事故指标控制在范围之内。落实安全生产责任制,层层签订责任书,整合安全生产管理资源,认真贯彻安全生产监管“市域全覆盖”、“网格化管理”及“零申报”各项要求,今年以来,检查企业148家次,共查出安全隐患766条,下达现场检查执法文书148份,责令整改指令书3份,复查意见书2份。因措施得力,未发生重大安全生产事故。

       (八)新农村建设深入开展。街道办事处始终把深入推进新农村建设和美丽乡村建设列入重要议事日程,在抓好2名驻村扶贫工作队员日常管理的同时,积极开展项目申报和项目建设工作,今年以来,向上级申报送5个美丽宜居乡村建设项目,完成了3个村民小组省级“一事一议”普惠制项目立项申报工作;通过扎实工作,2017年“一事一议”和美丽宜居乡村建设7个项目基本完成,等待上级验收。小红祥乡村振兴试点村项目取得实质性进展;山口村美丽乡村示范村建设成效显著,取得的成绩得到了上级的充分肯定。

       (九)村容村貌整治成效显著。为进一步巩固“国家卫生城市”和“全国环境优美乡镇”创建结果,街道以自然村为单位,大力开展“七改三清”整治活动,在集镇、行政村、自然村不断完善环卫设施。通过引入市场化运作模式,较好推进了集镇、村庄环境卫生管理,无害化处理生活垃圾5048.64吨,清运各类生活垃圾5048.64吨,无害化处理率和收集清运率均达到100%,有效杜绝了脏、乱、差现象以及垃圾对环境的污染,改善了人民群众生活环境。

       (十)规划建设实现突破。按照规划先行的要求,全面落实行政村和自然村的村镇规划,山口和雁塔村民小组创建省级规划示范村工作有序推进。在抓好规划建设的同时,强势推进“拆临拆违”整治工作,通过广泛宣传,深入调查,对违建行为实行有情操作、无情拆除,街道组织巡查266次,强制拆除临违建筑3宗,拆除违建(筑)物1924.8㎡;完成安宁市违建整治省目标任务量5宗,面积661.1平方米;完成安宁市违建整治市目标任务量10宗,面积10174㎡;街道与各村(居)委会签订县街街道违建整治工作责任书、承诺书,合计217份,形成违建整治的强大声势,有效遏制了乱建乱盖的不良势头。

       (十一)社会各项事业全面发展。在经济大发展的同时,街道办事处按照促进社会进步,充分尊重民权、全力保障民生的要求,进一步增强民政、劳动和社会保障、教育、文化、卫生、计划生育和精神文明建设工作力度,全面促进社会和谐进步。

       1.劳动保障方面。在上级的支持下,转移就业3659人;办理就业登记证605本;及时解决拖欠农民工工资纠纷案件,帮助协调解决农民工讨薪5件,追回欠薪36万余元,未发生规模性讨薪事件。“打工经济”仍然是我街道农民增收的一个新增长点。

       2.社会保险方面。加强宣传,注重引导,广泛发动24918名群众参加城乡居民医疗保险,2795名群众参加了城镇企业职工医疗保险,积极帮助群众报销医疗保险;城乡居民社会养老保险工作顺利实施,参保续保缴费11735人,收取保费2390700元,并每月按时发放了4328名60岁以上老人的新农保养老金。

       3.关注弱势群体方面。认真落实惠民政策,“扶贫攻坚”工作取得实效。截至目前,办理医疗困难救助74人;符合领取城乡居民最低生活保障条件的390名群众全部按时领取保障金,覆盖率达到100%;“五保户”入住敬老院42人,入住率达到73.7%。为进一步完善关爱体系建设,共享社会发展成果,今年街道继续实施“爱心工程”,及时兑现符合小农合条件3158人的救助金150.3411万余元,发放18人的奖优助学金8.4万元,弱势群体关爱机制进一步完善。

       4.社会稳定方面。继续开展书记大接访、干部大下访活动,坚持领导包村、干部包组责任制,加大社会矛盾纠纷排查调处力度,积极预防和及时解决群众合理诉求。截止目前,共发生一般矛盾纠纷612件,调解612件,调解率100%,调解成功609件,调解成功率达99.5%;协调处理办结4件大的社会矛盾纠纷和信访突出问题;共受理(办理)信访件249件,其中,上级交办落实回复190件,接待街道群众来访59件120余人次;刑事案件发案38件,破获4件,破案率为10.5%;受理行政案件106件,查处91件,查处率85.8%。全街道共配备村级警务助理11人,并督促规范建设管理,有效遏制了各类案件上升的势头。

       5.其他社会事业方面。为破解城乡二元结构,积极稳妥推进“农转城”工作,有效保障了农村居民能够享有与城市居民同等的权益和待遇。进一步建立和完善奖优助学机制,切实做好“控辍保学”工作。全街道初中、小学适龄儿童少年入学率为100%,辖区内学校学生辍学率为0。建立领导联系学校制度,加强教育投入,提高教学质量。文化旅游产业发展思路进一步理清,文体工作全面开展,成功举办“生态县街和谐家园”春节文艺汇演和县街街道第一届吹枪(射弩)比赛,先后组织文艺演出13场次、放映电影10余场次;文化信息资源共享工程得到很好发挥。计划生育工作有序进行,常住人口符合政策生育率达到标准,计划生育“奖优免补”政策得到全面落实。同时,加强社会主义精神文明建设,以安宁创建全国文明城市工作为载体,大力改善人居环境和提升群众文明水平,鼓励和帮助辖区各级、各单位积极申报创建各级文明单位(村);充分发挥工、青、妇等群团组织的积极作用,帮助群众发家致富、增加收入,组织发放各类小额扶贫贷款、小额担保贷款、创业和劳动密集型小企业贷款,有力地支持了全街道的社会和经济建设。

       (十二)重大项目顺利推进。2018年以来,县街街道加大招商引资和重点项目(工程)推进工作力度,在各级的大力支持下,职教园区建设、重点基础设施项目稳步实施。县街街道扑火队营房、县街公办幼儿园、白小公路(小箐口水库段)建成投入使用;小红祥乡村振兴试点村(云南省农村人居环境整治示范村)、李氏宅院保护性修复、祁家庄整村搬迁、安宁南环线和省第二强制戒毒所建设项目顺利推进;滇中产业新区现代装备制造产业园土地收储等重大项目即将完成;投资24亿元的云南信基•中国酒店用品产业城(已经与市政府签订了投资协议)、县街集镇农贸市场建设项目即将组织实施;石江村至八街小营自行车专用道路建设项目已经开始设计和规划,沿线将成为乡村旅游品牌打造的先行区和示范区,是县街产业转型千载难逢的机遇,发展潜力巨大。

       (十三)政府自身建设进一步加强。近一年来,街道党工委、办事处倍加注重自身建设,围绕“建设廉洁高效,人民满意的服务型政府”这一目标,以全面推进依法治国为契机,严格落实行政问责等“四项制度”,倡导“五办作风”,推行“一线工作法”,着力转变机关工作作风。进一步规范街道为民服务中心和村级为民服务站建设,截止目前,街道为民服务中心办理为民服务事项8979件;政府门户网站主动公开政务信息196条,网上审批工作逐步试行。工作考核机制逐步完善,不断加强干部培训,成功举办了近180人的年度普法培训班;另外,机关全部65名在编干部均参加了“国家工作人员网络在线学法”活动,依法行政水平进一步提高。同时,主动接受街道人大工委的法律监督,高度重视并加强人大代表建议及政协提案办理工作,不断改进办理方法。今年市政府安排由街道办事处牵头办理的6件市人大代表建议和1件政协委员提案已经全部按要求完成面商工作,进入书面回复阶段;整个办理工作,代表和委员均表示满意。

       二、存在的问题

       回顾近一年来的工作,成绩来之不易。但街道办事处同时也清醒地看到,工作中依然存在着诸多不足之处,主要表现在:一是税源建设有待于加强,因县街街道是以矿石采掘业为主的单一型税源,加之近年来通过招商引资引进的项目税收低或没有形成新的税源,税收实现跨越式增长较为困难。二是一二三产业融合发展程度不高,传统产业层次偏低,农业现代化发展缓慢;绿色优质品牌农产品供给不足,新型经营主体培育滞后,农民增收渠道单一,农业产业化虽已初具雏形,但调整的步子不大,主要是思想认识还不到位,龙头企业拉动作用不明显。三是因区位和规划定位的限制,工业化进程慢,项目总量少,招商引资路子窄。四是随着重点工程项目相继实施,涉及到的征地拆迁安置越来越多,导致社会矛盾大量凸显,社会稳定成为发展的一大障碍。五是面对深入贯彻落实“生态优先、绿色发展”理念与历史欠债这一急需我们调和的现实矛盾,由于企业环保意识淡薄,环境恢复手段单一、恢复力度不够等原因,导致环境破坏历史遗留问题和新生破坏污染问题叠加,环境治理恢复难度大,任务艰巨。

       三、2019年工作计划及重点

       结合实际,2019年县街街道办事处的总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,按照党的十八大、十九大、中共安宁市委六届五次全会和市人大六届二次全会的战略部署,贯彻落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”,坚持和推进“1458”工作部署,全面从严治党,加快转型发展,立足建设云南省职业教育、滇中产业新区现代装备制造产业园和安宁生态农业“三大基地”,打好园区开发、示范农业、生态旅游、矿产资源“四张牌”;全力发展都市农业、新型工业、矿石开采、生态旅游、职业教育和现代服务“六大产业”;统筹兼顾,突出重点,产业带动,全面拓展新型城镇化,让县街群众得到更多实惠,共享社会经济发展成果。

       为确保目标得以实现,街道将同时向十个方向借势发展,确保县街经济“稳中有进、稳中奋进”。一是以市委全会提出的聚力职教园区开发为着力点,树立“建校即建城”理念,积极培育和重点发展商贸流通、餐饮服务、文化创意和中介服务等配套服务业,主动配合职教园区完善基础设施配套。二是以“一圈一线一带”现代城镇体系建设,积极申报“安宁通航小镇”项目,巩固并利用“全国环境优美乡镇”和“昆明市文明小城镇”这两个荣誉称号,扎实开展山口提档升级“六项工程”、甸东和曾冲两个美丽宜居乡村、小红祥“乡村振兴•乡愁民居”战略试点村建设,全力着力打造南部美丽乡村。三是以“中国红梨之乡”品牌,引种高原特色水果,打造高原特色水果培育实验基地,助力农业产业转型升级;四是利用县街“依城靠区”的区位优势,在服从滇中新区装备制造产业园区、职教园区大规划的情况下,高度重视村庄规划工作,抓好新一轮保留村规划编制,指导农村依规建设、特色发展,坚决杜绝无序建设,逐步消化存量违建。五是以安宁“国卫”、“国文”迎复检为锲机,打好农村环境整治攻坚战,坚决落实“河长制”,坚定不移实施城乡人居环境五年行动计划,扎实推进城乡”四治三改一拆一增”和农村“七改三清”工作。六是利用安县、县草、县八、耳五、西北连接线道路等重要通道沿线扩增的产业发展空间,打造公路经济带和产业走廊,沿八街河、鸣矣河沿岸和县八路沿线打造集文化娱乐、农产品采购、休闲观光于一体的特色生态旅游产业线,组织开展好“文体旅游”特色活动,不断培育新的经济增长点。七是严厉打击非法盗采矿资源,加大协调沟通力度,服务企业合法开采,深入推进耳目片区石灰石矿山资源整合项目,全力支持矿山开采企业转型升级,积极探索“五采区”恢复治理与文旅项目开发相结合新模式,力争取得创新性成果。八是确保云南信基•中国酒店用品产业城和祁家庄片区城市更新改造2个招商项目按期开工;加快推进县草路片区、安宁南环线和祁家庄整村搬迁项目征地进度;启动石江失地农民创业园、集镇农贸市场项目前期工作。九是以刮骨疗毒的勇气,全力做好市委第六轮巡察发现问题的整改;健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部职工愿干事、敢干事、干成事;不断强化制度建设和落实力度,在机关努力营造奖勤罚懒的良好工作氛围。十是超前谋划明年的村(居)“两委”换届选举,培养好后备干部,抓好届末述职测评和离任审计等前期工作,为乡村振兴提供坚强的政治保证和组织保证。


                                                                                                                       新万博新版官网县街街道办事处

                                                                                                                         2018年10月18日