王胜章调研我市教育卫生事业工作
 10月25日,市委副书记王胜章调研我市教育卫生事业工作时强调,要坚持以人民为中心的发展思想,加快推动我市新时代教育卫生事业...【详细】
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  • 索 引 号:0151216811-201812-116841
  • 主题分类:政府工作报告
  • 发布机构: 新万博新版官网
  • 发文日期:2018-12-06 09:46
  • 名  称:新万博新版官网县街街道办事处2018年执行人口和计划生育工作情况的报告
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新万博新版官网县街街道办事处

2018年执行人口和计划生育工作情况的报告


县街街道办事处在安宁市委、市政府的坚强领导下,在安宁市卫生计生局的精心指导下,在街道党工委、办事处的团结带领下,全街道各级计生组织认真贯彻落实安宁市计划生育工作会议精神,紧紧围绕安宁市下达的人口和计划生育目标任务,多次研究计划生育工作,认真分析街道计生工作的现状,找准存在的问题和差距,科学决择、大胆创新、不断加强基础工作,提高依法管理和服务水平,圆满完成各项工作任务,现将2018年的工作情况汇报如下:

一、基本情况

街道办事处下辖十一个村(居)委会,55个村(居)民小组。截止到2018年9月30日,全街道总人口31770人,其中:农业人口27813人,非农业人口915人,流入人口3042人。已婚育龄妇女6049人,其中:农业人口5200人,非农业人口130人,流动人口719人。已婚育龄妇女选用各种避孕措施的有5247人。

二、落实党政责任,进一步加强计划生育工作

(一)县街街道党工委、办事处高度重视计划生育工作。党工委、办事处认真贯彻落实省委、昆明市委《关于落实全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》和计划生育法律法规政策。认真学习安宁《关于落实全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的实施意见》。今年街道领导班子调整后,街道及时调整了由书记任组长,主任为常务副组长,16个职能部门为成员单位的人口与计划生育工作领导小组,领导和统筹全街道人口与计划生育工作,建立了由党委政府主导、部门配合、群众参与、齐抓共管的工作格局。全年街道党工委会召开四次专题会议研究计划生育工作,并形成会议纪要下发到相关部门贯彻落实。

(二)坚持计划生育目标管理责任制和一票否决制。年初街道办事处分管领导与各村(居)委会签订了计划生育目标责任书,把计划生育工作纳入街道对各村(居)委会的考核;各村(居)委会与各村(居)小组签订目标管理责任书,层层落实责任。计生办每季度一次,对村(居)委会的工作进行督查,年终对村(居)委会进行考核,并评定出等级。推荐各级党代表、人大代表、政协委员等候选人及评选表彰各类先进集体、个人时,街道办事处实行资格审查,严格执行计生一票否决制。

(三)经费保障、巩固基层计生队伍建设。街道办事处全年投入计划生育工作经费26万元。按照安通[2010]24号文件精神,落实街道办事处人口和计划生育行政管理人员和编制,街道设有独立的人口和计划生育办公室,配备工作人员5人(其中:事业编制2人、合同制聘用人员3人),做到有编制、有人员、有明确的岗位职责。

全街道有11个村(居)委会配备计划生育宣传员11名,按照目标责任书和考核管理办法,全面落实村级计划生育宣传员生活补贴,足额发放宣传员生活补贴,工资待遇达到同级村(居)委会副主任水平。配有专职流动人口管理员3个,街道办事处每人月发放生活补贴1000员,55个村(居)民小组配有村级专职计划生育药具管理员55个,街道办事处每人每月发放补贴300元,村(居)委会或村(居)小组根据实际情况对发药员进行考核或增加发放补贴。

三、工作完成情况

(一)主要指标完成情况。截止2018年9月30日,人口出生总数为411人,其中一孩出生179人,二孩出生215人,多孩17人。计划外生育8人,计划生育率达98.06%,超过考核指标95%的3.06个百分点。全街道已婚育龄妇女6049人,选用各种避孕措施的有5247人,其中:男扎15例,女扎734例,放环3609例,皮埋4例,药具885人。综合节育率达86.7%,超过下达指标数85%的1.7个百分点。

(二)加强宣传培训工作。

1.加大全面两孩政策等计划生育法律法规、政策宣传,及时清理更新宣传内容,巩固计划生育宣传阵地。街道、村(居)委会制作固定规范的外墙立面计划生育宣传标语213条。宣传内容更新及时,没有出现与当前计划生育政策不相符的。印制和发放宣传材料12894份,通过广播宣传70场次、黑板报宣传26场次、橱窗宣传27场次、文艺宣传43场次。

2.街道全年举办婚育培训班4期,培训220人次;撰写上报简报11期,被采用1期。采取以会代训的方式,培训村组干部、计生干部9期,培训124人次。举办政策法规和相关业务知识专题培训2期,培训161人次。

3.加大新媒体的宣传力度。主动在电视、广播电台、报纸、政务微博等新媒体上宣传计划生育工作。街道、村(居)委会分管领导,计生办、村宣传员、流管员31人,已加入安宁市计生工作群。

(三)奖励扶助政策落实到位。认真做好享受当年各种奖励扶助对象的资格确认,按规定在村(居)委会通过协会理事会进行公开评议,实行村(居)小组、村(居)委会、街道三级公示制度,接受群众的监督。办理符合享受“一次性经济奖励”12户、21人 ;养老生活补助876人(本年新增139人);“半边户”农村居民一方养老生活补助59人(本年新增3人);省特扶、昆特扶44人(本年新增1人);昆明市户籍人口低保独生子女家庭101户(本年新增7户);中考优待加分60人、高考优待加分34人;奖学金288人,其中小学72人,初中117人,高中41人,大专35人,本科23人;城乡居民基本医疗保险符合资助条件对象5998人,其中独生子女父母4770人,年龄不满18周岁的独生子女481人,生育两个女孩且采取了绝育措施的农村夫妻704人,特殊家庭43人;独子保健费481人。2月份街道计生办、村级计生宣传员和村小组三级干部共同到村或农户家中和扶助对象见面836人。

认真贯彻落实计划生育利益导向机制和特殊家庭特别扶助政策,建立特殊家庭联系人制度和信息档案。在春节前慰问计划生育失独家庭20户,计划生育伤残家庭20户,发放慰问金15800元。中秋佳节慰问计划生育失独家庭20户,其中3户由街道慰问,发放慰问金2400元。今年新增失独家庭4户,街道每户慰问2000元,合计8000元。积极配合上级部门完成奖励扶助对象的信息统计核对、资金划拨、资金的兑现。兑付2018年各种奖扶资金情况:养老生活补助876人、894000元;半边户59人、61080元;一次性奖励金12户、10500元;昆低保101户、108900元;省特扶44人,214800元;昆特扶44人,105600元;义务教育奖学金小学72户、初中117户合计41940元;大学高中阶段奖学金高中41人、大专35人、本科23人合计129000元;独生子女保健费481人、24425元;长效避孕措施50人、8000元(其中:市级25 人、3150元,街道50人、4850元)

(四)改革生育服务管理制度。实行婚育情况承诺制度、代办制等便民措施,一、二孩《生育服务证》全面下发到村(居)民委员会登记,自主安排生育。再婚生育三孩等特殊情形的,优化办事流程、简化办理手续,实行网上逐级审批限时办结。截止2018年11月30日,登记一孩 134本,登记二孩146本,三孩审批办证13本。

(五)开展出生人口性别比综合治理。街道计生办联合公安、卫生、市场监督、妇联等部门召开联席会议,研究部署具体工作,9统一开展“两非”联合执法整治行动,严肃查处“两非”案件。按规定出具到医疗部门做人流、引产的证明,做到会议有记录、整治行动有计划。县街街道2018年9月30日止,出生411人,其中男孩190人,女孩221人,出生婴儿性别比1:86,低于目标责任1:107的21个百分点。街道辖区内无“非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠”的行为。

(六)推进流动人口均等化服务。

1.巩固流动人口计划生育服务管理全国“一盘棋”工作。按照“一盘棋”的标准,街道办印发了《关于县街街道强化流动人口计划生育现居住地管理工作的实施意见》,认真落实了“齐抓共管、综合治理”流动人口计划生育管理责任制,成立了领导小组,进一步明确了各部门的职责;每个月由村委会对流动人口进行一次清理,全街道清理流动人口出动134人,清查445个场所,现流动人口总数3733人,流入辖区的流动人口总数为3042人,其中育龄妇女863人;流出辖区的流动人口总数为691人,其中育龄妇女为380人。建立健全了流动人口计划生育台帐,真正做到底数清、情况明,档案全;与企业签订了流动人口管理责任书87份,与租房、租地户签订了流动人口管理责任书313份,有效地加强了流动人口管理。

2.根据国家、省、市流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作要求,配合医疗卫生机构做好流动人口卫生和计划生育基本公共服务的工作模式和有效措施。配合医疗卫生机构做好留守儿童和流动人口儿童预防接种283人;儿童保健建档102人;孕产妇保健建档81人;健康档案建立699人;计划生育、健康教育等7类基本公共服务均等化工作;制定流动人口健康教育和促进工作方案并上报工作总结。

3.运用信息系统平台,加强流动人口全员统计,按省卫生计生委工作进度要求,切实加强流动人口信息化建设,做好云南省全员人口基础信息平台的数据核实修改录入,实现流动人口卫生计生服务管理的网络化协作,实现电子化《婚育证明》。 按时上报各类报表,按安宁市卫生计生委工作进度要求,完成流动人口数据在云南省全员人口基础信息平台录入的阶段性任务。

4.按照流动人口服务管理工作要求,建立健全基础台账,台账规范。有流入流动人口登记册;有《安宁市流动人口信息采集》;有流出流动人口登记帐。加强流动人口全员人口统计和信息化工作,进一步完善微机网络建设,及时、有效的反馈流动人口信息,并将流动人口在网上进行录入。在云南省全员人口基础信息平台录入流动人口3733人,录入率达100%;育龄妇女数据入库率达100%;录入流出人口691人,录入率达100%;录入流入人口3042人,录入率达100%。

(七)落实计划生育免费技术服务。

1.配合县街卫生院,积极宣传动员辖区居民参加妇女保健、孕产妇保健和儿童保健等基本公共卫生服务;掌握辖区内14-49岁育龄妇女基本情况,按时上报《安宁市育龄妇女孕情筛查情况统计表》,配合县街卫生院做好育龄妇女“拉网式”筛查工作;及时发现辖区育龄妇女孕情,积极宣传动员参加早孕建册,按时上报《安宁市育龄妇女孕情上报表》。

2.按照《安宁市2018年农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目督导评估标准》开展工作,积极引导准备怀孕夫妇接受孕前优生健康检查,补充营养素叶酸。市级下达叶酸增补的任务数207人,实际完成329人,完成任务数的158.9%。

3.按照《安宁市2018年孕前优生项目督导评估表》开展工作。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目,重点提高健康教育、体格检查、临床检验、风险评估及咨询指导能力,提高孕前优生健康检查人群覆盖率。街道办利用婚育培训班、村组干部会和村(居)民代表等会议深入开展宣传倡导工作,发动村组干部、村级发药员向符合生育政策的计划怀孕夫妇宣传优生科学知识,增强预防出生缺陷意识,使出生缺陷预防知识普及到千家万户。市级下达孕检任务数 129对,实际完成181对,完成任务数的140.31%。

4.配合市妇幼保健计划生育服务中心或组织街道妇幼保健计划生育服务站,对辖区内已有两个孩子的已婚育龄夫妇,采取放环避孕措施的每年开展两次生殖健康服务,采取短效避孕措施或应该采取措施而未采取措施的每年开展四次生殖健康服务。县街街道2018年目标任务数1852人,现已完成2345人,完成目标任务的126.62%。有目标人群名单及孕情、环情监测、生殖健康检查花名册,生殖健康服务率达到90%以上。

(八)有序推进医养结合试点工作。按市政府医养结合试点工作方案要求,协调辖区内养老机构和医疗机构开展医养结合工作,积极建设和完善社区(村)服务中心,完成2018年医养结合试点的指标任务。

四、工作亮点及工作成效

(一)强化基础数据信息化管理。按照要求开展全员人口基础数据平台录入,截止2018年9月30日,街道总人口31770,已全部录入系统,录入率达100%;2017年和2018年的生育信息全部录入平台;现平台上所有待办事宜处全部清零。2018年6月26日受云南省卫生计生委计划生育基层指导处邀请,于2018年7月3日到5日在全云南省卫生计生委举办的全员人口信息系统建设推进会暨省级师资培训会上作交流发言。

  (二)保险:积极开展计划生育家庭系列保险工作,市下达任务数90000元,完成金额154850元,超额完成60380元,完成任务数的172%。

(三)县街街道鸣矣河村委会被昆明市确定为全国家庭健康促进行动项目试点之一,目前工作正在有序进行中。

(三)县街街道鸣矣河村委会、县街村委会、双村委会被确定为安宁市级幸福家庭项目试点,目前工作正在有序进行中。

五、存在的问题和2019年工作打算

回顾一年的工作,街道人口和计划生育工作总体上保持了稳定、健康、良好的发展态势,并且圆满完成了年初与市政府签订目标书的各项指标和其它常规工作。但我们也清醒的认识到存在的问题和困难。一是随着职教园区几所高校的进入,流动人口成规模化和年轻化的发展,农村土地流转的加快,外出务工人员数量剧增,流动人口管理和服务难度大,已婚育龄妇女生殖健康检查服务工作难以开展。二是随着经济的快速发展,群众的婚育观不再受传统婚育观的约束,早婚、非婚的现象突出,导致增补叶酸和孕前优生健康检查工作的推进困难

2019年工作打算:

(一)围绕增进家庭和谐幸福、促进人口均衡发展的中心任务,坚持计划生育基本国策,稳妥有序落实全面两孩政策,进一步完善计划生育服务管理。

(二)做好流动人口管理和服务工作。各村(居)委会要负责牵头与辖区内的村小组、用工单位签订计划生育管理合同,村小组与用工单位、房屋出租(土地出租)户签订计划生育管理合同。实现户籍人口和流动人口“同管理,同服务,同宣传,同统计,同奖惩”的工作模式。 

(三)贯彻计划生育利益导向机制,落实计划生育奖扶政策,开展计划生育特殊家庭关怀服务活动。

(四)加强计划生育免费技术服务。开展计划生育免费技术服务、孕前优生健康检查和妇女常见病筛查等工作,进一步推进计划生育免费药具标准化、规范化建设,实施增补叶酸预防神经管缺陷项目。

(五)加强计划生育协会工作。开展计划生育特殊家庭帮扶工作,协助解决计生特殊家庭的实际困难;做好计生家庭意外伤害保险工作。

                          新万博新版官网县街街道办事处

                      2018年12月4日