王胜章调研我市教育卫生事业工作
 10月25日,市委副书记王胜章调研我市教育卫生事业工作时强调,要坚持以人民为中心的发展思想,加快推动我市新时代教育卫生事业...【详细】
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  • 索 引 号:0151216811-201812-117569
  • 主题分类:政府工作报告
  • 发布机构: 新万博新版官网
  • 发文日期:2018-12-11 10:52
  • 名  称:八街街道办事处2019年工作思路及下步工作谋划
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八街街道办事处2019年工作思路

及下步工作谋划

2018年,八街街道在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及市委、市政府各项工作安排和决策部署,积极主动适应新常态,不忘初心、凝心聚力、迎难而上、真抓实干,确保了经济社会各项事业平稳健康发展。2019年,八街街道将进一步提高认识、真抓实干、开拓创新,以饱满的热情、高昂的斗志全力推动各项工作再创佳绩。现将八街街道2019年工作思路及下步工作谋划汇报如下:

一、2018年工作基本情况

2018年,八街街道紧紧围绕各项指标任务,创新发展思路、强化组织领导、着力攻坚克难,科学研判经济运行新形势,采取有力措施全力稳增长、调结构、促改革、惠民生,确保了经济社会各项事业平稳健康发展。截止到2018年10月底,八街街道地方财政总收入完成11744万元,完成预算数10982万元的107%,相比去年同期数6991万元增收68.0%。其中:一般公共预算收入完成5673万元,完成预算数6385万元的89%,相比去年同期数4258万元增收33.2%;上划中央收入完成4633万元,完成预算数3478万元的133%,相比去年同期数2054万元增收125.6%;滇中新区分享收入完成1438万元,完成预算数1119万元的129%,相比去年同期数679万元增收111.8%;到2018年12月底,八街街道地方财政总收入力争完成12630万元,预计完成预算数10982万元的115%。截止9月底,街道完成规模以上固定资产投资10766万元,完成目标任务8亿元的13.46%。预计年底完成投资4.8亿元,完成比例预计60%。

同时,严格按照市委、市政府的工作部署和安排,全面实施乡村振兴战略。一是强化组织,有力推进乡村振兴各项工作。成立八街街道实施乡村振兴战略工作领导小组,安排固定办公场所,指定6名工作人员固定办公,专项负责整体统筹推进二是大胆探索,抓好相连村乡村振兴战略试点建设。通过实地踏勘、精心设计、反复研究,制定了《八街街道相连村(玫瑰山谷)实施乡村振兴战略试点村建设方案》,引导动员相连村委会探索成立村级投资有限公司,在吴里坝入口规划建设1个玫瑰种质资源基因库、1个玫瑰育苗现代工厂和1个有机食用玫瑰栽培示范园,全力打造八街现代食用玫瑰产业科技创新示范园;与相关企业商洽融资及项目引进、落地建设等事项。相连百亩有机玫瑰示范基地初步规划地点在相连村民小组红土田至四棵树片区。三是主动作为,抓好摩所营村云南省农村综合改革乡村振兴试点试验示范建设。积极向省财政厅争取,成功将八街街道摩所营村委会摩所营村申报为2018年云南省农村综合改革乡村振兴试点试验示范项目。经过争取,省财政厅将共计给予摩所营村云南省农村综合改革乡村振兴试点试验示范建设1000万元的资金补助;同时,经过对接协调,目前已成功促进安宁市财政局党委与八街街道摩所营党总支建立了党建对结共建关系,相信这将是八街街道探索发展党建+乡村振兴”“党建+产业发展”“党建+旅游发展等模式的一次飞跃,也是八街街道以党建工作推动乡村振兴的新平台。目前,摩所营乡村振兴示范建设已完成了《安宁市八街街道办摩所营村美丽乡村规划设计》工作,计划201812月底完成环保、项目立项等相关项目前期工作。

二、工作中存在的困难和问题

当前,八街街道经济发展中主要存在的困难和问题主要为:

一是税源单一,财政增收乏力,财政包袱沉重,社会事业推进艰难;

二是招商引资软环境薄弱,经济发展缺乏大项目支撑,固定资产投资任务完成难度大;

三是农业生产方式依然粗放,强有力支柱产业难形成,农产品附加值不高,农村经济发展缓慢;

四是财政预算随着刚性支出的不断增加,实际可支配财力大幅减少缩水,难以维持机构正常运转,街道各口资金缺口大。

三、2019年工作思路及下步工作谋划

(一)攻坚克难,狠抓落实,确保经济发展稳步推进

一是打造现代产业体系,提升产业承载力。坚持优势互补与产业共建原则,借力区位、政策、文化、资源等优势,培植新的产业支柱,形成以相连、铁厂为核心的玫瑰种植和产品加工产业带,以磨南德、相连为代表的樱桃种植产业带,以凤仪、堍杉为主线的红梨种植产业带,以恒进、欣惠等公司为基础的蔬菜种植和产品加工产业带,进一步优化产业结构,打造现代农业产业集群,将产业集群发展成为拉动地方经济的有力支柱。

二是推进工程项目建设,寻找税源支撑。坚持抓项目促投资,突出抓好三产联动发展,一产以抓高原特色农业为主,二产以抓农产品加工为主,三产以抓乡村旅游业为主,加强跟踪服务,积极寻求合作伙伴,以食品加工和农产品加工为重点,搞好宣传推介,吸纳有实力、项目节能环保的项目来落户投资。加快推进八景路延长线改扩建工程,目前,已签订迁改红线内电路协议,待施工单位进场施工时一并迁改,下步工作中,八街街道将进一步对接协调,完善开工前准备工作,为施工单位进场施工创造有利条件,确保工程按时间节点有序推进。统筹推进马吴公路吴相段改扩建工程,目前,已完成发改立项、施工设计,下步将按照工程项目审批程序有序开展前期工作,确保工程2019年内竣通车,为八街乡村振兴先行示范区相连村补齐交通短板。

三是加大招商引资力度,增强经济发展后劲。突出领导带头,强化一把手亲自抓招商、招商引资办直接抓招商、街道部门联动抓招商的工作机制,明确各部门的招商引资工作目标、任务和要求,进一步增强部门抓招商引资工作的主动意识,发挥好职能部门作用,做到项目工作有人管、有人抓、有人落实;突出以政策引项目,谋划项目,扩大宣传,借助微信公众号、政府门户网站等信息平台,定期发布招商动态、招商政策以及载体信息,盘活闲置资源,以农业龙头企业为载体,充分发挥产业优势,重点把规模大、效益好、技术含量高的内外农业龙头企业引进八街街道。

四是做强乡村旅游,注入经济发展新活力。把乡村生态旅游作为实施乡村振兴战略的有力抓手,依托八街优美自然风光、龙洞红色教育基地、百年三和寺的悠久文化底蕴,全力打造八街街道乡村旅游文化品牌。规划自驾、徒步观景线和玫瑰花田欣赏特色观景台,逐步实现徒步登山、自驾宿营、农家寄宿、民俗体验、观光农业为一体的高海拔乡村旅游模式,为街道经济社会发展注入新活力。结合水果采摘、玫瑰采摘、特色小吃,做强八街慢生活系列活动和车行天下矿山越野赛,做到以名气聚人气,以人气引商家,助推八街餐饮业、住宿业、特色农业的快速发展;以创新民族文化为载体,充分利用安禄罗游击大队遗址、八街四烈士墓等红色文化资源,开发特色旅游线路,充分挖掘苗族山花节、彝族火把节等民族传统节日,发展苗族风情游、彝族民俗游,推进民族文化的保护,增加农民的收入;结合八街文庙(三和寺文化)、踩街等推进宗教文化旅游、传统文化旅游、生态旅游,着力打造文化旅游精品景区,把文化旅游资源优势转化为文化旅游产业优势,促进街道产业优化升级

(二)统一思想,凝心聚力,全面做好森林防火各项工作

一是层层落实责任,做到早部署、早安排。积极调整充实森林防火领导小组,制定切实可行的宣传方案,做好防火宣传工作,切实增强全民防火意识,真正把护林防火变成广大群众的自觉行动;同时,层层签订责任书,强化网格化管理和联动管理,全面落实森林防火责任,确保林区安全。

二是加强火源管控,做到严督查、严管理。加大巡护力度和密度,责任落实到人、到山头、到路口,字当头,对重点地段和重点部位采取死看死守的办法来抓好森林防火工作;在护林防火期间,对在护林防火过程中存在责任落实不到位,值班人员缺岗,信息通信不畅,带班领导不到场,巡山人员不到位,发生森林火险火情处置不及时的,启动黄牌警告制度和问责程序;加强外来人员、流动人口、进山人员、上山游玩人员、放牧人员的监控管理,严防火种入山,对痴、呆、聋、哑、精神病人员等五种人实行一对一的看管监护,落实进山人员登记制度及火种强制代管制度。

三是压实责任促联防,做到保青山、保平安。进一步压实责任,村干部、护林员分片包干,全天候巡护。制定森林防火应急预案,签订森林防火责任书,成立森林防火领导小组和应急扑火小组。严把责任关,确保山有人看、林有人护;严格执行森林防火24小时领导带班及值班制度,确保火灾信息报送及时,政令畅通;加强队伍建设,不断提高防火队伍身体素质和业务素质,建立快速应急反应队伍,使之成为一支招之即来,来之能战、战之能胜的防火主力军。

(三)联防联治,防治结合,巩固齐抓共管安全格局

一是认真履行安全生产责任制。认真落实五级五覆盖责任体系,党政主要领导作为安全生产的第一责任人亲自抓,认真履行安全生产领导职责,加强对安全生产重大问题的研究思考和部署推动,切实把安全生产放在心上、扛在肩上,落实到行动上,努力形成党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产工作格局。强化教育培训,督促企业严把安全生产关,将各项制度和措施落实到具体岗位和生产经营各个环节,把安全生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓,防止和减少安全事故发生。

二是持续深化安全生产大检查。认真推动大检查大督查大整治工作,进一步加强危险化学品、建筑施工、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、冶金工贸、旅游景点和公众聚集场所等重点领域的安全检查,并经常性开展回头看,做到不留盲区、不留死角,严防事故发生。

三是抓好消防和道路运输安全。突出劳动密集型企业、危险化学品、供油供气单位、医院、商场(超市)、养老院等重点部位,加大执法频次,开展横向到边、纵向到底的拉网式检查,组织落实各项防范措施,排查整治各类安全隐患,全力防范火灾及道路交通事故发生。

(四)聚焦民生,强化服务,提高社会保障能力

切实保障和改善民生,坚持以人为本、民生优先,把保障和改善民生放在更加突出的位置,切实办好涉及民生的大事要事,进一步加大工作力度,推进群众得益受惠的民生项目,以实际行动兑现承诺,真正取信于民,解决好群众反映强烈的民生难题,重点加强对困难群众的帮扶,保障他们的基本生活。继续抓好农村新型合作医疗工作,确保农民参合率达到99%以上;实两免一补,切实解决困难家庭子女就学难问题;加快推进新型农村养老保险及城镇居民基本养老保险,确保参保率达98%以上;继续开展贷免扶补”“小额贷款惠民工程,鼓励自主创业,解决就业难题;认真落实就业再就业优惠政策,积极开展职业技能培训,加快农村劳动力转移就业;不断加强民政救灾救助工作,符合条件的全部纳入保障对象,确保城乡居民最低生活保障覆盖率达到100%;切实加强社会保障体系建设。以改善民生为重点,继续抓好社会救助和保障工作。认真做好各类社会救助和帮扶对象补助款的申报、审核、发放工作;严格按照低保评审程序,做到每季度评审一次,应保尽保,应保才保,按时发放低保金。继续推进养老保险扩覆盖工作,确保投保率达100%

(五)抢抓机遇,先试先行,全面落实乡村振兴战略

一是继续抓好相连村乡村振兴工作。按照省、昆明市和安宁市关于实施乡村振兴战略决策部署,以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,依托相连村现有的优质生态环境、食用玫瑰产业和加工业、具有一定影响力的乡村旅游品牌优势,将相连村小组打造为农业文化旅游“三位一体”、农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”的乡村振兴试点村,较快形成以“玫瑰花产业+旅游”为模式的“相连经验”,探索出一条可供八街街道、全安宁市农村地区复制、推广的“传统农业种植村的乡村振兴之路”,为八街街道乡村振兴先行先试示范区建设取得重要突破提供样板,为全安宁市的乡村振兴提供典范,为全昆明市实施乡村振兴战略提供安宁智慧。在相连村打造百亩食用玫瑰标准化示范基地,全力推动乡村振兴战略的全面落实。相连食用玫瑰标准化示范基地共规划打造136.3亩,涉及农户80余户。其中,在原来农户传统种植的基础上进行标准化管理106.3亩,通过在修剪枝条、施肥等环节进行技术标准管理,达到亩产比原来提高30%;新规划滇红种植9.9亩、中国红1号种植20.1亩,预计分别种植11500珠、23500珠,种苗移栽工作全面移栽完毕。目前,相连种植面积达860种植户148户,拥有5家食用玫瑰加工企业、11家食用玫瑰专业合作社

二是继续抓好摩所营村省级乡村振兴示范建设工作。摩所营村实施云南省农村综合改革乡村振兴试点试验示范建设项目共分为“五个类别十一项工程”,建设规划总用地面积约28.99万平方米,项目工程整体建设总投资预计达2623.00万元。目前,已争取到省财政资金1000万,下步工作中八街街道将结合项目规划,按照省财政厅每年拨付的资金额度分步骤、分阶段逐项完成。2019年主要计划完成的事项有以下几项:首先是要先完成新建湿地公园,即利用摩所营村委会闲置多年的一块150余亩水秧田,将该区域规划为湿地景观区,建设内容包括景观水体打造(含清淤)、环湖路铺设、凉亭、栈道、驳岸修建,计划在2019年完成建设。第二是建设休闲农家小院,在湿地公园沿岸建设9幢传统民居类型的休闲农家小院;后期新村建设完毕后,再逐步征收村中老房进行改造,形成1个乡村民宿示范点。第三是古树保护,即全面统计村内古树数量和分布情况,实行编号挂牌,设立栅栏,清除周围建房等,项目计划在2019年完成建设。第四是建设2座旅游公厕,即在特色商业区内新建2座旅游公厕,建筑面积61.36平方米,主要配合特色商业街同步实施建设。

(六)强化措施,长效管理,积极抓好生态建设工作

一是全面做好饮用水水源保护各项工作。按照属地管理管理原则,切实履行好监管职责,加大环境执法力度,对影响水源保护区水质安全的环境违法行为坚决依法查处;对集中式水源地一级保护区内的相关项目及建筑物组织清理,依法清除垃圾堆放场、畜禽养殖场等;定期、不定期组织开展水质监测等措施,进一步加强对农村水厂的监管,不断提高农村水厂的管理水平。大力发展有机、绿色和无公害农业,着力提高农作物病虫草害的预报率和准确率,推广无公害综防技术,科学进行防治,减少用药次数和用药量;加快低毒低残留无公害农药和生物农药的研制与推广,强化高毒高残留农药和禁用农药的执法和管理力度,从源头抓好农药对土壤环境和农产品的污染。

二是全面落实河长制工作。继续完善《八街街道全面深化河长制工作实施方案》,建立健全河长制长效机制,加强部门的配合,定期开展巡河工作,继续开展好保护母亲河清河行动,形成条块密切配合、整体联动的河长制管理工作体系努力达到河渠库塘无垃圾、无乱占的近期目标;抓好水源地和水库(坝塘)截污、禁白工作,抓牢全面清除水源地、水库(坝塘)周边污染源和白色垃圾工作,铁拳整治五采区,完善整治方案,明确整治期限,确保整治达标。

三是认真开展环境综合整治工作。组织开展环境卫生大整治活动,清理三乱、五堆,实行门前三包责任制,强化禁白工作,集中整治集镇村庄环境卫生死角,利用清理出来的地块,见缝插绿,开展村庄绿色工程,做到净化一片、绿化一片、美化一片。细化深化村干部环境卫生考核,签订环境卫生整治责任书,实行村组干部、村民代表联系负责制,村干部负责到小组,小组干部包干到巷,村民代表管理到户。紧扣创建人民满意集镇这个主题,实施集镇环境治脏、公共秩序治乱、环境保护治污三大工程,狠抓集镇的绿化、亮化、净化和序化等四化进程,不断提升人民对集镇的满意度。

四是全力抓好国家卫生镇创建成果巩固等相关工作。以巩固国家卫生镇和全国文明城市为抓手,加强领导,突出重点,明确责任,狠抓落实,在新常态下把创建和巩固国家卫生镇和全国文明城市成果与促进全街道经济社会协调发展,全力实施农业强镇、项目立镇、生态秀镇发展战略,营造良好的八街人居环境紧密结合起来,通过加强城乡环境卫生重点整治,加大对农贸市场及五小行业及食品卫生监管力度,进一步改善环境卫生和人居生活环境按照政府引导,市场运作的原则,深化投融资体制改革,变向财政要钱为向市场要钱,实行谁投资,谁决策,谁受益,谁承担风险,广泛吸纳企业和社会资金参与集镇道路,环卫等基础设施的建设,塑造具有当地特色的建筑风格和集镇景观。认真做好集镇土地开发工作,加快城乡生态环境建设,建设园林生态集镇,不断改善对外开放和招商引资的硬环境。高度重视饭店、理发店、浴室、商场等公共场所卫生监督管理工作以组织开展全国亿万农民健康教育行动为重点,切实加大了健康知识媒体宣传、环境保护知识宣传和社会宣传力度,增强一线人员的防控知识,提高防控工作的业务水平,完善监管体制,各类传染病得到有效控防全民健康意识明显增强。切实巩固已取得的创建成果,在环境整治长效管理中突出重点,以经常性、制度化的管理促使全街道爱国卫生运动工作,实现由要我做我要做的根本性转变,人居环境沟清路净家洁生存环境与时俱变山清水秀。

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                      20181210